從建設(shè)轉(zhuǎn)向運(yùn)營(yíng),充電樁補(bǔ)貼調(diào)整利好了誰
?日前,北京順義區(qū)發(fā)改委發(fā)布了充電設(shè)施補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則,針對(duì)單位內(nèi)部公用充電設(shè)施,以充電設(shè)施功率為基準(zhǔn)補(bǔ)貼:7千瓦及以下,補(bǔ)貼為0.4元/瓦;7千瓦以上,補(bǔ)貼為0.5元/瓦。
“補(bǔ)車”轉(zhuǎn)向“補(bǔ)樁”,是現(xiàn)階段推動(dòng)新能源汽車進(jìn)一步普及應(yīng)用的重要途徑,同時(shí)也是提高充電設(shè)施利用率的重要選項(xiàng)。根據(jù)此前四部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步完善新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》(簡(jiǎn)稱《通知》),新能源汽車地補(bǔ)取消之后將向充電、加氫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及配套運(yùn)營(yíng)服務(wù)等方面傾斜。此時(shí),各地政策細(xì)則的變化正悄然改變充電樁行業(yè)的發(fā)展方向,而這也深刻影響著充電運(yùn)營(yíng)商的布局。
■未來建設(shè)補(bǔ)貼可能取消
在《通知》下發(fā)之后,多省市出臺(tái)了充電設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼政策。根據(jù)中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)和自然資源保護(hù)協(xié)會(huì)合作撰寫的《中國(guó)充電服務(wù)市場(chǎng)如何健康發(fā)展研究報(bào)告》(簡(jiǎn)稱《研究報(bào)告》),大部分省市的充電樁建設(shè)補(bǔ)貼政策大致可分為四類:第一類是按照設(shè)備或投資總額比例進(jìn)行補(bǔ)貼,如北京、成都、溫州、唐山、貴陽、廈門等;第二類是進(jìn)行定額補(bǔ)貼,如山西晉城規(guī)定交流充電樁補(bǔ)貼0.3萬元,快充站補(bǔ)貼60萬元,公交充換電站補(bǔ)貼100萬元;第三類是按照充電樁功率給予補(bǔ)貼,如深圳、江蘇、安徽等;第四類則是在建設(shè)補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上還疊加運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼,如上海補(bǔ)貼最高為設(shè)施投資的30%、最高補(bǔ)貼金額達(dá)500萬元。
從“補(bǔ)車”到“補(bǔ)樁”,到底該怎么補(bǔ)一度成為行業(yè)討論的內(nèi)容之一。上海率先明確充電運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。2016年5月,上海市發(fā)改委等七部門制定印發(fā)了《上海市鼓勵(lì)電動(dòng)汽車充換電設(shè)施發(fā)展扶持辦法》,明確充換電站運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)補(bǔ)貼政策,提出在運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié),對(duì)公交環(huán)衛(wèi)等行業(yè)專用充換電設(shè)施、其他公用充換電設(shè)施的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別為0.1、0.2元/kWh,補(bǔ)貼上限電量分別為2000、1000kWh/kW·年。
2018年10月北京市出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施2018~2019年度北京市電動(dòng)汽車社會(huì)公用充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)考核獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則》,在全國(guó)率先以綜合運(yùn)營(yíng)指標(biāo)考評(píng)為依據(jù)落實(shí)充電設(shè)施補(bǔ)貼。該政策分為日??己霜?jiǎng)勵(lì)和年度考核獎(jiǎng)勵(lì)兩部分,對(duì)公共充電站的平均充電收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、利用率、維護(hù)管理、互聯(lián)互通等指標(biāo)進(jìn)行考核。以年度考核為例,最高評(píng)價(jià)級(jí)別可獲得最高20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。南京今年3月出臺(tái)的政策對(duì)充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼做出如下規(guī)定:依據(jù)市充電設(shè)施監(jiān)管平臺(tái)當(dāng)年的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),公共領(lǐng)域充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)單位的年度充電量在本市范圍內(nèi)達(dá)到150萬度(含)以上的,給予社會(huì)充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼0.15元/千瓦時(shí)、公交充電設(shè)施給予運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼0.05元/千瓦時(shí)。“從建設(shè)補(bǔ)貼轉(zhuǎn)向運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼,這是充電基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域一個(gè)重大的變化?!彪妱?dòng)汽車充電行業(yè)資深專家王伯川這樣表示。目前,多個(gè)省市均出臺(tái)了針對(duì)充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)相關(guān)的專項(xiàng)補(bǔ)貼,從建設(shè)補(bǔ)貼逐步向運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼過渡。
“目前,有些地方有建設(shè)補(bǔ)貼,同時(shí)也有運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼,有的只有建設(shè)補(bǔ)貼。從建設(shè)補(bǔ)貼向運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼轉(zhuǎn)變,確實(shí)是一個(gè)現(xiàn)象。未來可能把建設(shè)補(bǔ)貼轉(zhuǎn)成運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼,或者慢慢取消建設(shè)補(bǔ)貼?!?a href="http://m.hqshqrd.cn">電動(dòng)汽車促進(jìn)聯(lián)盟主任仝宗旗在接受《中國(guó)汽車報(bào)》記者采訪時(shí)如此說道。